交通运输是氢能最重要的先驱应用，燃料电池汽车推广数量和加氢站建成数量被认为是现阶段氢能应用规模的风向标，同时也是各地方政府在制定氢能产业规划时最主要的量化指标。

根据笔者数据，截至11月，全国燃料电池汽车累计产销均已完成近12000辆，加氢站达到近300座。这个数字离国家2025年5万辆氢车保有量的目标并不远，但与各地方政府制定的推广目标总和则有相当距离。

笔者整理了最新的到2025年各地区的氢车推广目标的情况，发现国内已有超过20个省份确定了到2025年氢能产业规模，其中氢车保有量（不包括叉车、两轮车等中小功率车型）、加氢站保有量和产业规模分别为108370辆、1339座和9200亿。考虑到多个省份的规划并未明确产业总规模，因此2025年20省的氢能产业规模规划总和必然突破万亿大关。

欧阳明高院士曾表示，2035年燃料电池汽车要达到100万辆的目标才能保证技术不可逆转：“在我个人看来燃料电池车在2035年必须达到100万辆，如果达不到，我觉得风险偏高。也就是说，各位同行必须要努力，一定要实现这个1百万辆的目标，因为不到1百万辆，技术就很难说不可逆转，所以这需要我们全体努力，把这1百万辆做出来，这样技术就不可逆转了。”

氢能与燃料电池产业仍属于政策驱动型产业，政府的规划对于产业有序、良性发展，避免“一窝蜂”有着重要的指引作用。笔者通过持续跟踪、梳理政策规划情况，为产业发展、企业决策提供不同维度的佐证。

整体情况：20省氢车、加氢站、产值规划分别为108370辆、1339座和9200亿

如图所示，全国已有20个省份公开发布到2025年的氢能规划，根据各省的政策文件，20省到2025年的氢车保有量将达到108370辆、加氢站保有量为1339座，氢能产业规模将达到9200亿，其中有8个省份未明确产业规模，故根据各地政策文件，20省到2025年产业规模将突破万亿大关。

统计说明：各省份均以最新文件统计，带星号的为估算值，其中加氢站以100辆氢车配1座加氢站的比例估算，广东省产业规模则根据北京和上海的类比估算，保守估计为1000亿。

7省氢车保有量万辆及以上。到2025年氢车保有量达到10000辆及以上的有广东、北京、上海、河北、山西、陕西和山东7省，5000-10000辆的有河南、浙江、内蒙古和四川4省。另一方面，已确定氢能产业规模的11省中有上海、北京、河南、山东、陕西和内蒙古6省为千亿级别。

非城市群地区占比过半

非城市群地区氢车和加氢站保有量目标均过半，而随着更多地区政策的发布，非城市群地区的占比大概率将进一步走高。但是目前非城市群地区的实际推广量与目标存在较大的差距，各地方仍需要制定更为清晰的产业政策，尤其是补贴政策。近期，非城市群地区发布了较多的补贴政策，后续相关地区在产业的推广上或将加速。