历经一年研究讨论的中石油总部机构及业务板块改革方案近日落地。4月8日，中石油集团公司召开了总部组织体系优化调整部署动员会，会议对总部组织体系优化调整实施方案做了说明。中石油集团还下发了《关于推进公司治理体系和治理能力现代化的指导意见》《关于深化集团公司体制机制改革的意见》《集团公司总部组织体系优化调整实施方案》。据悉，中石油集团此次推进总部组织体系优化调整，是在充分听取各方意见，慎重研究后制定的方案。

据中国石油报报道，中石油推进总部机构改革以优化完善中石油集团公司管理体系。通过改革调整，将形成“总部为战略引领和一体化统筹中心、业务板块为业务运营和利润中心、企业为执行中心和利润分中心”的组织架构。

精简总部机构

目前，中石油尚未公布具体的改革方案。微信公众号“石油圈”发布的相关信息显示，中石油总部部门调整方案如下：

将集团办公室改名为综合管理部（党组办公室），撤销维稳办、董秘局，并入综合管理部，集团办应急管理并入生产经营管理部；

将规划计划部改名为发展计划部（设立对外合作办公室、新能源新材料发展办公室），撤销对外合作经理部，增加金融、投资、新能源管理职能；

将财务部、资金部、资本运营部重组为集团财务部、股份公司财务部；

在生产经营管理部挂牌生产运行指挥中心，实行“一个机构两块牌子”；

撤销企业改革管理部，并入法律部，并更名为法律和企改部；

将人事部更名为人力资源部，与党组组织部合署办公，并成立集团公司党组编制委员会；

将质量安全环保部改名为质量健康安全环保部；

将信息管理部改名为数字和信息化管理部，信息技术服务中心并入共享运营公司。

中石油集团公司现行组织架构

此次中石油推进总部机构改革的目的在于精简机构，提高总部的服务效率和质量。据中国石油报报道，中石油董事长戴厚良指出，在公司管理体制架构中，总部为中枢，必须在转职能、提效率上狠下功夫，实现机构精简，职能聚焦，服务保障有力，效率效能提升。据了解，通过此次改革，中石油的总部部门数量和人员都将有所精减，减幅在10%-20%之间。

组建四大业务板块

相比对总部机构的调整优化，中石油对集团业务板块的改革更为公司内部及业内所关注。据中国石油报报道，按照突出业务协同、专业化发展和产业链国内外一体化统筹的原则，中石油对集团公司的业务板块划分进行了调整，将现有的业务分为四大板块（子集团），分别为油气和新能源板块、炼化销售和新材料板块、支持和服务板块、资本和金融板块。

中石油官方网站显示，当前，中石油集团公司的业务主要分为10大类，分别为勘探与生产、炼油与化工、销售、天然气与管道、国际油气业务、国际贸易、油田技术服务、石油工程建设、石油装备制造、科技创新。此次中石油推行的总部组织体系优化调整，将对这10大类业务重新进行划分调整，计划成立油气新能源子集团、炼化销售新材料子集团、支持和服务子集团、金融资本子集团。

不过，中石油尚未公布对当前具体业务如何进行划分调整。其中，涉及多个业务板块的公司归属如何备受关注。比如，国际贸易板块相关主体公司的业务还涉及油气进出口、国外炼油化工及加油站等销售业务。

有业内人士分析，受集团板块调整的影响，原先集团内部独立的油气勘探与天然气销售等相关业务，在管理上将统一归口油气与新能源板块，实行国内外一体化管理，这是顺应油气体制改革的需要。

不过，同一板块内各单位之间的职责边界如何划分等细节问题，仍待进一步明确。近一年多来，中石油的油气田企业可直接销售天然气，这与实行天然气批零一体的中石油天然气销售分公司（昆仑能源有限公司）存在交叉，两者的业务边界有待厘清。

此外，此次中石油推行的总部组织体系优化调整，与2019年底中石化集团公司启动实施的深化管理体制改革思路多有相似之处。

2019年11月，中石化集团宣布将总部部门由30个减少到20个，并建立了油气和新能源、炼油和销售、化工和材料、资本金融和支持等四大业务板块（子集团），子集团为非注册机构。当时负责推进中石化管理体制改革的是时任董事长戴厚良。戴厚良于2020年1月17日调任中石油董事长。

绿色低碳转型战略凸显

中石油本轮改革，新能源和新材料在业务板块设置中的战略意义凸显。根据目前的公开信息，中石油的新能源发展与油气主业将合并在同一个板块，油气勘探开发企业、天然气销售企业或成为中石油发展新能源的主体。同时，有消息称，中石油在油气和新能源板块设置中将进一步强化天然气业务。新材料与炼化销售业务则归口为同一板块，体现了两者的协同性。

此次中石油总部机构改革还在新更名的发展计划部内，专门设立了新能源新材料发展办公室，以指引新能源、新材料的发展。

据中石油官方披露，此次推进总部机构及业务板块调整是有效应对外部环境变化、顺应能源行业发展趋势的战略选择。

自“双碳”目标提出以来，绿色低碳能源转型发展进入了快车道，长久以化石能源为主营业务的石油公司，面临发展与减排的双重挑战。2021年以来，国内三大石油公司纷纷开始研究“双碳”目标实现路径，并加快了新能源的布局。

2021年3月29日，中国石油集团召开新能源新材料事业发展领导小组会议，明确提出要加快推动新能源新业务发展。具体来看，主要实现路径包括，大力发展天然气业务，利用好公司矿权范围内风光地热等丰富资源，大力实施风光气电融合发展和氢能产业化利用，加大地热资源综合利用力度；积极推进绿色企业行动计划，大力实施节能减排、清洁替代和CCUS；持续加大在新能源新材料等领域的科技攻关力度等。