为加快推进屋顶分布式光伏发展，国家能源局日前下发《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》（简称《通知》），开展整县（市、区）推进屋顶分布式光伏开发试点工作。

我国建筑屋顶资源丰富、分布广泛，开发建设屋顶分布式光伏潜力巨大。《通知》指出，开展整县（市、区）推进屋顶分布式光伏建设，有利于整合资源实现集约开发，有利于削减电力尖峰负荷，有利于节约优化配电网投资，有利于引导居民绿色能源消费，是实现“碳达峰、碳中和”与乡村振兴两大国家重大战略的重要措施。

对于申报开展整县（市、区）推进屋顶分布式光伏开发试点的县（市、区），《通知》要求，要具有比较丰富的屋顶资源，有利于规模化开发屋顶分布式光伏，且拥有较好的电力消纳能力；同时，县（市、区）党政机关建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于50%；学校、医院、村委会等公共建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于40%；工商业厂房屋顶总面积可安装光伏发电比例不利于30%；农村居民屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于20%。

《通知》明确，试点地区屋顶分布式光伏由电网企业保障并网消纳，同时鼓励地方创新政策措施，通过财政补贴、整合乡村振兴各类项目资金等方式给予支持，鼓励试点县（市、区）积极组织屋顶光伏开展分布式发电市场化交易。

《通知》还提出落实“整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案”的相关保障措施，强调试点县（市、区）政府要积极协调落实屋顶资源，营造有利于整县（市、区）推进工作的良好政策和营商环境；电网企业要切实保障试点地区分布式光伏的大规模接入需求，做到“应接尽接”。

据了解，推动屋顶分布式光伏等户用光伏发电发展，正在成为目前政策的重点。国家能源局此前发布的《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》曾指出，稳步推进户用光伏发电建设，2021年户用光伏发电项目国家财政补贴预算额度为5亿元，在确保安全前提下，鼓励有条件的户用光伏项目配备储能，户用光伏发电项目由电网企业保障并网消纳。

当前，户用光伏市场规模日益壮大，据统计，截至2020年底，全国户用光伏累计装机已超过20GW，仅2020年纳入补贴规模的户用项目就达10.1GW，成为光伏新增装机中最大的亮点。在业内看来，进入“十四五”阶段，户用光伏仍将是光伏市场规模增长的重要一环，市场前景将日益广阔。在碳达峰、碳中和与乡村振兴战略的双重机遇下，在乡村清洁能源建设工程、千乡万村沐光行动等多重政策牵引下，户用光伏即将进入大规模的加速发展期。

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